Gobernanza integrada en la administración penitenciaria: la experiencia de la Defensoría (Ouvidoría) de la Secretaría de Justicia del Espírito Santo
DOI:
https://doi.org/10.66451/seysg686Palabras clave:
Gobernanza pública, Ouvidoria penitenciaria, Rendición de cuentasResumen
El presente artículo analiza la experiencia de la Ouvidoria de la Secretaria de Estado da Justiça do Espírito Santo como instrumento estratégico de gobernanza en el sistema penitenciario capixaba. Se demuestra que el fortalecimiento de la escucha institucional resulta de la articulación entre acciones estructurantes, tales como la institucionalización de mecanismos de integridad, la incorporación de tecnologías operativas, la modernización administrativa, la regionalización de la gestión y la ampliación de canales de transparencia activa. El análisis evidencia que dichas iniciativas contribuyeron a cualificar la investigación de las demandas, reducir conflictos recurrentes y transformar las manifestaciones en inteligencia administrativa. Se concluye que la Ouvidoria, insertada en una arquitectura sistémica de gobernanza, se consolida como un mecanismo relevante de rendición de cuentas y de efectivización de derechos en el ámbito de la ejecución penal.
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